國(guó)家稅務(wù)總局18日對(duì)外發(fā)布“新三樣”（電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）領(lǐng)域2起偷騙稅案件，這是稅務(wù)部門首次披露該領(lǐng)域的違法案件。此舉旨在警示任何試圖以偷騙稅損害稅收公平、破壞市場(chǎng)秩序的違法行為都將受到嚴(yán)懲。

“少數(shù)‘新三樣’領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體在本身繳稅就較少的情況下，仍違規(guī)騙享稅費(fèi)優(yōu)惠甚至肆意偷稅騙稅。”國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這既違背了稅費(fèi)優(yōu)惠激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的初衷，又破壞了法治公平的稅收環(huán)境，還助長(zhǎng)了‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，加劇產(chǎn)能過(guò)剩，破壞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。”

近年來(lái)，國(guó)家部署實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策，為包括“新三樣”領(lǐng)域的企業(yè)在內(nèi)的廣大經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的減稅紅利。

2021年至今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.9萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到10.5萬(wàn)億元，年均新增減稅降費(fèi)超2萬(wàn)億元。聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)3.6萬(wàn)億元，占比達(dá)到36.7%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2021年至2024年，新能源車、光伏設(shè)備、鋰電池的銷售收入年均增長(zhǎng)37.6%。今年上半年，“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)12.7%。

產(chǎn)業(yè)越是火熱，越要守住底線。“國(guó)家的優(yōu)惠政策是為了讓企業(yè)有更多資金投入研發(fā)、提升品質(zhì)，而不是讓企業(yè)利用優(yōu)惠政策偷騙稅款將稅收成本外部化。”中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說(shuō)：“‘新三樣’作為國(guó)家重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)守住法律邊界，將精力放在技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)拓上，而非在稅收合規(guī)上打歪主意。”

將非法謀得的稅惠資金用于降低價(jià)格，搞“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。在施正文看來(lái)，這種“稅收成本外部化”損害了合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的權(quán)益，破壞了行業(yè)發(fā)展生態(tài)，扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍表示，稅務(wù)部門依法查處“新三樣”領(lǐng)域的偷騙稅等違法行為，有利于營(yíng)造法治公平的稅收環(huán)境，保障市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一，讓“新三樣”行業(yè)健康成長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，更好服務(wù)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

享受稅費(fèi)優(yōu)惠必須以合法合規(guī)為前提。“十四五”期間，全國(guó)稅務(wù)部門累計(jì)查處騙取和違規(guī)享受稅費(fèi)優(yōu)惠案件2.18萬(wàn)起，查補(bǔ)稅款269億元。嚴(yán)肅查處騙享稅費(fèi)優(yōu)惠等違法行為，就是要讓國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策“紅利”流向真正專注于技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升的企業(yè)。

值得注意的是，面對(duì)當(dāng)前部分領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)盈利能力減弱、不擇手段的稅務(wù)成本外部化等問(wèn)題，專家認(rèn)為，構(gòu)建更加科學(xué)、可持續(xù)的政策體系也是一條有效路徑。

中國(guó)人民大學(xué)教授朱青表示，有些領(lǐng)域規(guī)范優(yōu)化優(yōu)惠政策需要作出調(diào)整，可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、技術(shù)進(jìn)步情況及成本變化等因素，適時(shí)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍予以調(diào)整優(yōu)化，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)行業(yè)從“政策驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

本文摘自國(guó)家稅務(wù)總局